Pemerintah Indonesia resmi menyatakan keinginan bergabung dengan blok ekonomi sejumlah negara berkembang bernama BRICS saat KTT BRICS Plus di Kazan, Rusia, Kamis (24/10). Apakah itu BRICS?
BRICS merupakan singkatan dari Brazil, Russia, India, China, South Africa. KTT BRICS pertama digelar pada 16 Juni 2009 di Yekaterinburg. Gagasan BRICS dirumuskan oleh Kepala Ekonom di Goldman Sachs, Jim O’Neill, dalam sebuah studi tahun 2001 berjudul “Membangun BRIC Ekonomi Global yang Lebih Baik”. BRICS menjadi kategori analitis dalam lingkaran ekonomi, keuangan, bisnis, akademis, dan media. Pada tahun 2006, konsep itu sendiri memunculkan pengelompokan tersebut, yang dimasukkan ke dalam kebijakan luar negeri Brasil, Rusia, India, dan Cina. Pada tahun 2011, pada kesempatan KTT Ketiga, Afrika Selatan menjadi bagian dari kelompok tersebut, yang mengadopsi akronim BRICS.
Bobot ekonomi BRICS tentu sangat besar. Antara tahun 2003 dan 2007, pertumbuhan keempat negara tersebut mencapai 65% dari pertumbuhan PDB dunia. Dari segi paritas daya beli, PDB BRICS saat ini sudah melampaui AS atau Uni Eropa. Untuk memberikan gambaran tentang laju pertumbuhan di negara-negara tersebut, pada tahun 2003 BRICS mencapai 9% dari PDB agregat dunia, dan pada tahun 2009 angka ini meningkat menjadi 14%. Pada tahun 2010, PDB agregat kelima negara (termasuk Afrika Selatan) mencapai US$ 11 triliun, atau 18% dari ekonomi dunia. Jika mempertimbangkan PDB berdasarkan paritas daya beli, angka ini bahkan lebih tinggi: US$ 19 triliun, atau 25%.
Sampai tahun 2006, BRICs tidak terhimpun dalam suatu mekanisme yang memungkinkan artikulasinya. Konsep tersebut menyatakan keberadaan empat negara individu yang memiliki karakteristik yang memungkinkan mereka untuk dikelompokkan bersama, tetapi tidak sebagai suatu mekanisme. Itu berubah pada Pertemuan Menteri Luar Negeri, dari keempat negara, yang diselenggarakan di sela-sela Majelis Umum ke -61 Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tanggal 23 September 2006. Ini adalah langkah pertama bagi Brasil, Rusia, India dan Cina untuk mulai bekerja secara kolektif. Dapat dikatakan bahwa secara paralel dengan konsep “BRICs”, sebuah kelompok muncul yang mulai bertindak di kancah internasional, BRIC. Pada tahun 2011, setelah masuknya Afrika Selatan, mekanismenya menjadi BRICS (dengan huruf kapital “s” di akhir).
Sebagai sebuah kelompok, BRICS memiliki karakter informal. Tidak ada piagam, tidak bekerja dengan sekretariat tetap, dan tidak memiliki dana untuk membiayai kegiatannya. Pada akhirnya, yang menopang mekanisme tersebut adalah kemauan politik para anggotanya. Namun, BRICS memiliki tingkat pelembagaan yang didefinisikan sebagai kelima negara yang mengintensifkan interaksi mereka.
Tahap penting untuk meningkatkan kelembagaan vertikal BRICS adalah meningkatkan tingkat interaksi politik, yang sejak Juni 2009, dengan pertemuan puncak Yekaterinburg, mencapai tingkat Kepala Negara/Pemerintahan. Pertemuan Puncak Kedua yang diadakan di Brasilia pada tanggal 15 April 2010 , memajukan proses ini. Pertemuan Puncak Ketiga berlangsung di Sanya, Cina, pada tanggal 14 April 2011 , dan menunjukkan bahwa kemauan politik untuk menindaklanjuti dialog antara negara-negara masih ada bahkan pada tingkat pengambilan keputusan tertinggi.
Pertemuan Puncak Ketiga memperkuat posisi BRICS sebagai ruang untuk dialog dan konsensus dalam kancah internasional. Selain itu, hal itu memperluas suara kelima negara pada isu-isu agenda global, khususnya yang berkaitan dengan ekonomi dan keuangan, dan memberikan dorongan politik untuk identifikasi dan pengembangan proyek bersama tertentu di sektor-sektor strategis seperti pertanian, energi, ilmu pengetahuan dan teknologi. KTT Keempat diadakan pada tanggal 29 Maret 2012 , di New Delhi, sedangkan KTT Kelima diadakan di Durban, Afrika Selatan, pada tanggal 27 Maret 2013 .
Di samping pelembagaan vertikal, BRICS juga terbuka terhadap pelembagaan horizontal dengan memasukkan beberapa front aksi ke dalam cakupannya. Front yang paling berkembang, yang memberikan keadilan pada asal usul kelompok, adalah front ekonomi-finansial. Para menteri yang bertanggung jawab atas bidang Keuangan dan Gubernur Bank Sentral telah sering bertemu. Pejabat Senior BRICS yang Bertanggung Jawab atas Masalah Keamanan telah bertemu dua kali. Topik-topik tentang ketahanan pangan, pertanian, dan energi juga telah dibahas dalam kelompok tersebut di tingkat menteri.
Singkatnya, BRICS membuka ruang bagi kelima anggotanya untuk (a) dialog, identifikasi konvergensi dan konsultasi mengenai berbagai topik, dan (b) memperluas kontak dan kerja sama di sektor tertentu.
Lantas apa saja keuntungan Indonesia jika bergabung RICS? Pakar hukum bisnis dan perdagangan internasional, Ariawan Gunadi menilai dengan bergabung ke BRICS Indonesia dapat memperluas pasar ekspornya. Keputusan ini, kata dia, dapat menjadi alternatif ketika beberapa produk unggulan Indonesia mendapatkan halangan ekspor ke Eropa.
“BRICS memungkinkan Indonesia memperluas pasar ekspor,” kata Ariawan dilansir dari cnbcindonesia.com Jumat, (25/10/2024).
Ariawan menuturkan dengan bergabung ke BRICS Indonesia juga bisa mendapatkan akses terhadap investasi dan pendanaan proyek infrastruktur. Menurut dia, akses ke pendanaan ini bisa terjadi karena BRICS memiliki lembaga keuangan sendiri, yakni New Development Bank (NDB).
“NDB bisa mendukung proyek investasi, apalagi kita sedang banyak membangun infrastruktur,” kata dia.
Selain itu, Ariawan menuturkan dengan bergabung ke BRICS Indonesia dapat memanfaatkan keunggulan komparatifnya dibandingkan anggota lainnya. Menurut dia, Indonesia juga bisa menyusun ulang kebijakan perdagangan internasionalnya dan menguatkan peran diplomatiknya.
“Secara political will Indonesia bisa menguatkan peran diplomatik dengan menjadi anggota BRICS,” ujar dia.
